对ONF的监控-在一半的地区中，文化机构工人的工资低于俄罗斯联邦的平均水平 自动翻译

对ONF的监测表明，在几乎一半的地区中，文化机构工人的工资均低于俄罗斯联邦的平均水平。 在47％的文化机构中，员工的平均工资未达到俄罗斯总统在2012年法令中指示的参数，即该地区的平均工资水平。 这些是人民专门知识基金会的专家在对官方网站进行分析的基础上进行的监视的结果，该官方网站用于在州（市政）bus.gov.ru机构上发布信息。 人民阵线的专家将向俄罗斯联邦文化部发送一份清单，列出在提高工人工资方面落后的问题组织。 ONF呼吁该机构详细研究每个地区的问题原因，并迅速采取措施加以解决。

ONF检查是否达到了到2018年将博物馆，图书馆，剧院，文化宫等的工人平均工资提高到区域平均水平的目标。 ONF不断收到文化组织工作人员的投诉，指责他们未能在其地区履行总统规定的工资增长任务。 根据ONF专家的说法，Rosstat定期发布的统计指标表明了该地区的平均工资水平。 因此，人民阵线的专家针对每个文化机构进行了分析，这些机构将其2016年和2017年财务报表公开发布在门户网站bus.gov.ru上。 来自该国82个地区的6557个此类组织。 监测作者检查了每个文化机构的平均雇员收入，并将该工资与俄罗斯联邦特定学科的平均工资进行了比较。

监测确认的来自公民的信号-在几乎一半的文化机构中（6,557家中有3,065家），2017年员工平均工资的比例不到该地区平均收入的90％。 因此，根据克拉斯诺亚尔斯克地区Pervomansky农村文化院的资料，该机构去年的平均工资为1万385卢布，而该地区的平均工资为36000卢布。 2017年，在伏尔加格勒地区的Maloivanovsky农村居民区文化之家，员工的工资为5000 693卢布，而该地区的平均工资为23000 934卢布。

“地方政府通常对一个共同的形象感到满意，却没有发现地方问题。 区域报告的平均结果几乎完美，而机构本身的报告则截然相反。 结果，真实的事务状态和书面陈述之间会出现很大的差异。 人民专业公共基金中心主任维克多·罗日科夫（Viktor Rozhkov）说，人们不高兴。

同时，他指出，即使在联邦国家统计局表示已满足总统要求的那些地区（例如，弗拉基米尔和斯维尔德洛夫斯克州，滨海边疆区，圣彼得堡，塞瓦斯托波尔和共和国）克里米亚），有些文化机构的薪水远不理想，并且在特定学科中的薪资水平达不到平均水平。 ONF活动人士分析了该地区文化组织的报告-联邦国家统计局（Federal State Statistics Service）领导人，该组织将数据发布在公交车网站上。 gov.ru。 而且，正如监测显示的那样，这些机构中的一半（441家中的220家）未达到以平均工资计的来自劳工活动的平均区域收入。 差异从10％到50％不等。

总统的五月令应在所有文化组织中执行，当然不能以“医院平均温度”为原则。 降低薪水更加令人无法接受。 不幸的是，有很多这样的情况。 维克多·罗日科夫强调说，从我们在bus.gov.ru上审核的组织的报告中可以看出，2017年的平均工资比2016年下降了5％。

特别是，在俄罗斯联邦58个地区的299个组织中，减薪幅度接近7％-从13到1.5万卢布不等。 例如，伊尔库茨克州Ust-Udinsky区的定居区文化中心的工资下降了26％（从24 000 026减至17000 746卢布）； 17％（从39 000 772到33 000 56卢布）-在莫斯科地区喀什拉当地传说博物馆。 阿尔泰地区MO Shelabolikhinsky村理事会的文化休闲中心员工的平均工资下降了61％（从2016年的20000 350卢布降至2017年的7000 848卢布）。 社会活动家指出，不仅在该地区的机构中也出现了类似的情况。 造成这种情况的原因是缺乏系统的计划和资金来执行总统令。 指标的实现主要是由于文化工作者的减少。 因此，在2018年，扎林斯克和Ob的Zalesovsky，Mamontovsky，Zavyalovsky，Krasnoshchekovsky地区的减产量有所减少。

但是，正如ONF专家所指出的那样，仍然有前进的趋势，并且在大多数文化组织中，薪水已经上涨。 是的，她还没有达到总统指定的水平。 但是什么导致了增长呢？ 在ONF活动家证实的文化机构的四分之一（占25％）中，由于减少了工作人员而实现了这种增长，其余的则增加了负担。

根据该研究，在79个地区的1653个文化机构中，2017年的平均工资与2016年相比增长了38％（增加了6000卢布，达6000卢布）。 虽然这里的年平均雇员人数减少了26％（从42人，5人减少到33人，7000人），但工作量却增加了20％。

员工优化不是解决方案。 员工要承担额外的负担，以一个半到两个的比率工作，但这无助于达到既定的薪酬水平。 尤其是在总统在新的“五月法令”中指定制定文化领域的国家计划的情况下，该计划设想了市政图书馆的发展，博物馆大楼，文化休闲组织，音乐厅的建立等。此外，解雇文化工作者或降低其工资是完全不可接受的。 这样的行动可能危及总统设定的任务的完成。 俄罗斯联邦文化部应修改监测国家元首重要指令执行情况的方法。 为此，有必要至少对预算文化机构的财务报表进行季度分析，”维克托·罗日科夫（Viktor Rozhkov）解释说。

他补充说，ONF将向俄罗斯联邦文化部发送一份清单，列出在提高工人工资方面落后的问题组织。 人民阵线专家敦促该部门对每个地区的这一问题的原因进行详细研究，并采取迅速的应对措施加以解决。 ONF将评估社会领域所有其他部门的员工工资水平。

全俄人民阵线（ONF）是在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的倡议下于2011年5月创立的一项社会运动，该运动聚集了该国活跃而又充满爱心的居民。 运动的领导者是弗拉基米尔·普京。 ONF的主要任务是监督国家元首的法令和指示的执行，打击腐败和浪费，公共资金的低效支出，改善生活质量和保护公民的权利

ONF新闻服务